2021年11月22日，国家市场监督管理总局发文，“关于公开征求《中华人民共和国认证认可条例》修订草案(征求意见稿)意见的公告”。
壹
从业人员变化
MID YEAR SUMMARY
原文第十九条：
国家建立认证人员职业资格制度，由符合条件的人员认证机构实施。认证机构应当建立并实施对认证人员的管理制度，制定能力要求和考核评价标准，确保认证人员持续具有相应的专业能力。专职认证人员应当在一个认证机构从事认证活动，不得同时在两个以上认证机构从业。
新政策将不得“一人多户从业”限定在专职认证人员。
01、现状一
认证君随机挑选了4家目前证数量排在前10的认证机构的审核人员分布情况。可以看得出，QES三体系兼职审核人员在其中的比重，非常之大。
02、现状二
目前认证机构审核员鉴别专职还是兼职的最直观的方式是“是否为认证机构缴纳社保?”。如果退出机构缴纳社保，是不是就可以成为兼职审核员?是否就可以不限制在唯一机构执业?
03、现状三
目前大机构的认证审核人员相对较稳定，但是有很大一部分兼职审核员的审核任务并不饱满;而小机构认证审核人员流动较大，急需认证审核员(当然也急需项目)。另外CCAA发文邀请参加的——《注册认证人员转换执业机构暂行规定》调整意见征求，征求“取消12个月转机构限制”。
04、现状四
《认证发展报告》指出：
注册认证人员充分率和专职注册认证人员充分率这两项指标较2017年均有不同程度降低。表明机构总数从2017年底402家增加到2020年底724家新增300多家的情况下，行业总体注册认证人员并没有同步增长，反而是在部分机构中更多的注册认证人员身兼多个认证领域，专业横跨数个广泛领域，这不仅会影响到认证机构在专、精方面的能力提升，还可能会成为部分机构可持续发展的潜在问题。
解读
一、条例的修订，对现有兼职审核人员的利用率会大大增加，对刚起步的机构的人员匮乏问题会有一定的缓解。
二、多家机构之间相互调剂人员(一般指多家机构是同一个控股人)会有很大的便利。
三、降低了人员限制机构发展的影响，为更全面的市场化提供重要基础条件。
四、也不乏有一些违规机构，利用这个政策解决了人员缺乏问题后更迅猛的发展，而扰乱正常的市场秩序。
