如何提高职业健康安全管理体系的实用性可操作性
一、体系运行过程中存在的问题。
1、危险源辨识工作开展得不够理想，部分单位对危险源辨识的不够全面，尤其是在工序运行过程中的危险源辨识未达到理想要求。对新设备、新情况的出现辨识的不够及时、准确。
2、文件资料管理出现滑坡。部分单位资料乱仍乱放、制度与实际工作不符、记录未按要求填写、随意涂改、乱写乱划、过期文件未做标识或未及时从使用场所撤出、无法提供出体系文件要求的清单或管理办法。
3、运行控制存在较多问题。部分单位制定出制度或措施，但未严格按相关要求执行，对运行过程中出现的问题未及时、认真的进行落实。
4、培训工作开展的不够理想。部分单位制定的培训计划可操作性差，与体系文件要求存在差距。
5、体系管理人员不足，对《晋城煤业集团职业健康安全管理体系实施指南》还未有全方位的认识。许多单位体系管理人员未经过专门体系知识培训，不能准确掌握和理解体系相关知识和管理方法，使体系管理工作没办法真正落实到实际工作中。
6、员工意识达不到要求。对体系基本知识不清楚、安全防范意识、质量标准化意识差。
二、原因分析
尽管体系运行中出现的问题多种多样，但分析其主要原因，可以归纳为一下几方面内容：
1、个别单位领导重视不足。开展体系运行工作是需要全员参与的，领导尤其重要，因为他要为体系的运行提供充足的人力、物力的支持。如果一个单位的领导把体系运行的各项工作都交给体系管理员去搞，自己不学习、不实践，怎么能将职业健康安全管理体系运行好？
2、对体系管理工作有应付情绪不能持之以恒。体系运行过程中需要做很多细致、琐碎的工作，有的单位要么做得不细致，粗枝大叶，要么做得不够完整，不能有效的运行职业安全健康管理体系相关内容，还有的在内审中提供的材料与内审员所要审核的内容不相符，造成内审工作被动。
3、体系运行与日常工作脱节。体系运行后，部分单位体系管理存在“两张皮”现象，一方面仍然按照原来的模式进行管理，另一方面又建立体系运行记录来应付审核。
4、学习效果不佳。有些单位只是对体系内容在开会时进行一下传达，没有针对本单位实际情况摘录重点，认真组织员工进行学习。学习不深入、不持久、导致体系内容在运行过程中得不到有效贯彻。
三、在持续改进过程中应注意做好一下几方面工作：
1、各级领导要转变观念，提高认识。
任何一项新的管理方式的运行都必须首先引入相对应的新的管理思想。各级领导要充分认识到：职业健康安全管理体系的建立和运行有利于调动员工参与管理的主动性和积极性；体系的建立与运行，可使企业内部形成系统化的自我管理、自我约束、自我完善的管理运行机制，有利于全面提高企业职业健康安全管理的质量和水平，实现企业的可持续发展。加强对体系的领导，就是要使原来的管理思路迅速与体系要求接轨，日常工作要按照体系要求进行整合，要对全体职工加强教育、学习与自己工作相关的内容，使全体员工深刻认识到职业健康安全管理体系的直接受益者是员工自己。
